编者按：4月11日，2024中国化工园区可持续发展大会在江苏泰兴召开。会上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生作了《培育发展新质生产力 全面开创绿色化工园区高质量发展的新局面》的致辞。

培育发展新质生产力

全面开创绿色化工园区高质量发展的新局面

--在2024中国化工园区可持续发展大会上的致词

中国石油和化学工业联合会会长 李寿生

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。值此全行业全面贯彻落实二十大精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，加速迈向中国式现代化的关键时期，我们相聚在美丽的泰兴，共商化工园区创新绿色发展的新路径，共议化工园区可持续发展大计，我谨代表中国石油和化学工业联合会，向各位来宾、各位代表，表示热烈的欢迎!

　　今年的两会上，习近平总书记在参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界联组会时提到：要全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

　　作为我们行业的重要发展平台，化工园区承担着行业可持续发展、培育新质生产力的重要任务和功能。我们今天在泰兴召开的化工园区绿色可持续发展大会，正是全面贯彻落实党中央决策部署、贯彻习近平总书记要求的具体行动。

　　化工园区绿色可持续发展成就喜人

　　“十四五”以来，我国化工园区的规范建设与提升工作持续推进，化工园区无论是硬件建设水平还是管理能力都有了大幅提升，节能减排、绿色发展水平有了一个质的提升，不少园区已经迈入高质量发展的轨道，全国化工园区可持续发展能力持续增强。

　　一是化工园区规范化水平全面提升。近年来，随着全国化工园区认定、风险分级工作的持续推进，全国化工园区规范化水平全面升级，特别是中西部地区的化工园区，在公辅配套、人员配置、规划布局、数字化管理等方面有了质的提升，为下一步高质量发展打下了坚实基础。根据联合会化工园区工作委员会所做的全国性调研统计，截至3月底，由各省公布的已认定化工园区为663家，截至2023年底已认定化工园区全部达到C级(一般安全风险等级)。同时，化工园区的标准体系日益完善，目前中国石化联合会园区委已经牵头编制完成包括国标、行标、团标在内的19项化工园区标准，同时还有22项标准已经立项，为园区规范化建设和提升带来强劲技术支撑。

　　二是化工园区布局结构显著优化。随着化企入园、新建危化项目入园区等工作的推进，化工园区产业承载地位的提升，各地以化工园区为抓手，更加重视化工园区规划、布局工作，园区对战略定位、产业布局的引领能力显著提升。一方面是化工园区更加重视自身的产业规划、总体布局的研究编制工作，不少园区选择知名“国家队”，根据自身资源、市场禀赋制定更科学、更合理的规划和布局;另一方面，各省、市、区在制订本地的产业发展规划时，更多地考虑了化工园区的承载能力，引导各园区差异化发展，引导优势资源向更配套、更完善的园区倾斜，从而促进本地区产业结构进一步合理、市场竞争力进一步增强。从化工园区的产业规模来看，全国已形成石油和化学工业产值超过千亿的超大型园区21家;产值在500亿-1000亿的大型园区43家，化工园区作为行业发展主战场的规模化效应正在进一步提升。

　　三是化工园区智慧化水平全面提升。近年来，在工信部、应急部和石化联合会的共同推进下，我国智慧化工园区建设水平全面提升，全国已认定化工园区信息化平台建设率超过90%。在工信部指导下，联合会园区委每年发布“智慧化工园区名录”，目前已有40家园区入选，另有60家园区处于创建期，智慧化工园区建设已从试点向全面建设稳步推进;同时《智慧化工园区适用技术目录》的指引作用进一步增强，三年来已推出83项在各园区落地的成熟技术，涉及安全、环保、应急等众多应用场景，涵盖了基础层、平台层、应用层，为化工园区智慧化建设水平全面提升奠定了基础。

　　四是化工园区绿色化水平全面显著提升。绿色低碳发展是行业高质量发展的重要内容，是园区可持续发展能力的重要体现。目前化工园区的绿色化程度正不断提高，在国家发改委产业发展司的指导下，石化联合会每年发布“绿色化工园区名录”和《绿色化工园区适用技术名单》，截至2023年底，30家化工园区入选了绿色化工园区名录，45项水、气、渣等治理处理技术入选绿色化工园区适用技术名单。绿色化工园区的建设有效提升了园区的能源利用效率、低碳发展水平。同时，园区委持续推进化工园区承诺实行责任关怀，建设安全、绿色、可持续发展的化工园区，截至2023年底已有85家化工园区签署了《化工园区责任关怀承诺书》。

　　当前行业发展面临三大挑战

　　中央经济工作会议指出，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存。我们既要清醒地看到，当前我们行业发展面临的风险挑战，又要全面看到今年发展的有利条件强于不利因素。今年我们行业的发展面临着三大严峻挑战：

　　一是内需不足带来的挑战。根据国家统计局数据，2023年石化行业实现营业收入15.95万亿元，同比下降1.1%;利润总额8733.6亿元，同比下降 20.7%;进出口总额9522.7亿美元，同比下降9.0%。今年前两个月，石化行业实现营业收入2.4万亿元，同比增长3.2%;利润总额1149亿元，同比增长2.6%;进出口总额1425亿美元，同比下降8%。目前，国内市场需求依然未见明显好转，化工产品价格仍在低位振荡，虽然国家已经出台了一系列扩大国内需求的政策措施，但政策效应的转化仍然需要一定的时间，至少上半年我们行业仍然面临着增长乏力的巨大挑战。

　　二是全球经济政治不确定性带来的挑战。当前全球通胀持续居高不下，地缘冲突加剧导致能源价格剧烈波动，美国对华打压持续，欧洲、英国等需求市场低迷。2023年全球通胀率依然高达7%，世界银行副首席经济学家兼预测局局长阿伊汗·高斯表示，尽管全球通胀今年将会回落，但回落速度将低于市场预期，世界经济仍未摆脱通胀高企、经济下行的“滞胀”困局。这些都对行业发展带来了巨大影响。

　　三是行业结构性矛盾带来的挑战。当前，石化行业产能结构性矛盾依然突出，据石化联合会不完全统计，目前全行业大宗基础化工原材料和中低端化工产品绝大多数都处于过剩或严重过剩的状态。就连过去长期短缺的乙烯，也拉响了产能过剩的警报。可以预见，在当下化工产能从整体上走出“短缺”后，产能过剩已成为大竞争时代的一个突出矛盾。现在一方面是中低端产能过剩，另一方面是高端“卡脖子”产品仍需进口。为此，化工园区要充分发挥行业载体的作用，强化创新，优化投资，合理布局，引导企业精准投资，优化存量资产，促进行业健康发展。

　　在面对风险挑战的同时，我们也要深刻地认识我国经济发展机遇大于挑战的基础没有变，去年我国的经济总体回升向好，GDP总量超过126万亿元、增长5.2%,增速仍居世界主要经济体前列。我国制造业产业链上下游配套完整，国内市场需求潜力巨大，消费升级潜力正待行业创新开发，我们化工行业在新能源、新材料、新消费、新环保、新生命健康领域发展空间巨大，培育新质生产力正是眼下行业高质量发展的重大机遇。

　　培育新质生产力引领化工园区可持续发展

　　化工园区作为行业发展的重要载体，在培育新质生产力方面有着天然优势，同时，下功夫做好新质生产力的培育工作，也是化工园区可持续发展的不竭动力。

　　一是搭好平台，提升协同创新能力，培育行业高质量创新力。创新是行业发展的核心动能，创新驱动战略是化工园区发展的重点。解决我们行业产业结构性过剩的主要措施，必须依靠企业创新能力的提升。我们提出的“十四五”化工园区高质量发展目标就包括建设一批科创中心、一批技术先进的发展项目，以企业创新能力和效率的提升，培育园区行业高质量发展的新动能。要充分发挥化工园区打造企业创新平台和体系的天然优势，积极搭建科创中心、引才引智、产业金融、公共服务等平台，汇聚创新资源、探索新的运行和激励机制，为突破行业发展关键技术和行业转型升级提供强劲支撑，促进形成一批强有力、高水平的科技领军企业和创新人才队伍，形成行业新质力的强大动能。

　　二是优化布局，强化链式增长模式，提升行业高质量发展的供给力。当前国际形势错综复杂，保障产业链、供应链安全，全力提升高质量供给能力是行业发展的重要任务。化工园区应充分发挥规划布局的先天优势，强化园区规划对全局发展的引领作用，坚持“六个一体化”的发展理念，发挥上下游企业聚集的优势，引导企业加强物料互供、能量互用、上下游配套，提高资源能源利用效率，降低生产成本，建立更加牢固、更加高效、更加安全的产业链供应链，全力提升整体抗风险能力。并通过园区的规划调整、差异化特色化发展和合理布局，加快形成包括杭州湾、泛大湾区、环渤海湾、海西、能源“金三角”在内的五大世界石化和能源化工产业集群，依托包括大亚湾、南京、上海、宁波、长兴岛、宁东、榆林等在内的化工园区，培育我们自己的产业集群品牌，提升全行业高质量供给力，增强世界竞争力。

　　三是绿色发展，提升绿色低碳技术水平，培育行业绿色竞争力。当前，我国经济已进入高质量发展新阶段，化工园区绿色低碳发展是新发展阶段的必然要求。要充分发挥化工园区集聚、配套发展的特长，协同推进节约能源、产业链碳减排，引导鼓励石化化工企业因地制宜、合理有序开发利用“绿氢”，推进石油化工、煤化工、盐化工与“绿电”、“绿氢”等产业耦合示范，促进行业间耦合发展，提高资源循环利用效率;在园区内大力推进清洁生产技术改造和循环化改造，加快构建废弃物资源化循环利用体系，实现源头减排、过程控制、末端治理、综合利用全过程绿色发展。同时，按照六部委指导意见的要求，滚动开展绿色工艺、绿色供应链和绿色化工园区等的认定工作，构建全生命周期绿色制造体系，提升全行业的绿色竞争力。同时，石化联合会正在研究“低碳化工园区”建设问题，将进一步完善低碳化工园区建设标准体系并适时提出示范案例。

　　四是安全发展，全面提高智慧化管理水平，培育行业高效生产力。安全是行业可持续发展的首要条件，智慧化建设是提升行业本质安全的重要抓手，也是促进行业高效生产力的重要手段。六部委《指导意见》中提出了行业数字化转型目标：石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率达到95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区。作为行业发展的主要平台，化工园区应主动作为，瞄准目标，运用智慧化等手段，加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与石化化工行业融合，建设行业本质安全、提质增效、减污降碳的有效支撑平台。特别是在做好现有智慧化工园区建设基础上，不断增强化工过程数据获取、处理能力，真正实现全过程一体化智慧管控，切实提高化工园区本质安全水平和能效管理水平，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，让智慧化工园区不仅成为改造提升传统石化产业的重要支点，而且成为培育数字新质生产力，打造高效生产力的重要引擎。

　　同志们，朋友们，作为承载行业未来发展方向的化工园区，我们承载着推动行业高质量的重要责任，加快培育新质生产力也是我们的重要历史使命。化工园区可持续发展既是我们面临的共同课题，也是我们新时代新征程上不断创新的重要任务。泰兴既是千年名城，也是我们行业精细化工发展的佼佼者，泰兴寓意“国泰民安、百业兴旺”。今天我们各化工园区的领导者、管理者汇聚一堂，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，通过组织实施化工园区产业创新提升、标准化建设、绿色化、智慧化、高质量发展等“五大工程”，加快构建全行业新发展格局，加快培育新质生产力，为全面实现中国式现代化贡献更大力量，作出更大贡献!

(来源：中国石油和化学工业联合会)